Depuis 1953, la participation
des employeurs au 1% logement est obligatoire. Cette contribution
à l'effort de construction en faveur des salariés concerne
les entreprises du secteur privé qui emploient 10 salariés
ou plus. L'Etat, les collectivités locales, les
établissements publics à caractère administratif
et les employeurs qui
relèvent du régime agricole ne sont donc pas concernés
par cette participation égale à 0,45 % de la masse
salariale brute de l'entreprise qui s'ajoute à une contribution
de 0,50 %
destinée au budget d'aide au logement de l'Etat via le Fonds
National d'Aide au Logement (FNAL) qui finance diverses allocations
logement.
Les sommes versées
au titre du 1 % logement par les 180 000 entreprises représentent
un budget de 14 milliards de francs géré pour l'essentiel
par les Comités Interprofessionnels du Logement (CIL) et
les Chambres de Commerce et d'Industrie (CCI) regroupés
au sein de l'Union d'Economie Sociale pour le Logement (UESL).
En pratique, l'entreprise
a la possibilité de gérer elle-même sa participation
en accordant des prêts à la construction à
ses salariés. Dans ce cas, elle assure elle-même
la gestion des prêts et en supporte les contraintes et les
risques ce qui a pour conséquence de rendre cette option
très peu usitée.
Ce faisant, tous les
ans, 300 000 familles bénéficient des aides allouées
par le 1 % logement. Ces aides concernent les candidats à
l'acquisition d'une résidence principale sous forme de
prêts à taux d'intérêts avantageux et
les locataires qui peuvent bénéficier des investissements
pour la réservation de logements locatifs. En outre, et
depuis 1998, la gamme des aides destinée aux salariés
s'élargit significativement. Ces derniers peuvent trouver
auprès du 1 % logement des solutions pour le financement
de la construction, de l'acquisition, de l'amélioration
et des travaux d'emménagement de leur résidence
principale ainsi que des aides en cas de mobilité géographique
et lorsqu'ils rencontrent des difficultés liées
notamment au chômage. Dans ce cas, des reports d'échéances
et le refinancement de prêts peuvent être mis en place.
Par ailleurs, les efforts du 1 % logement s'orientent aussi en
direction des locataires, lesquels bénéficient de
différentes aides pour le financement du dépôt
de garantie qu'ils doivent verser au propriétaire et de
garanties de paiement de loyer et des charges.
COMMENT beneficier du 1 % LOGEMENT ?
Les aides que nous
décrirons ci après sont réservées
aux salariés des entreprises privées employant au
moins dix salariés. Le salarié dépose sa
demande de prêt auprès de son employeur qui la transmet
à l'organisme chargé de gérer les attributions
de prêts. Accordé sans condition de ressources, le
prêt 1 % logement est remboursable à un taux d'intérêt
compris entre 1 % et 2 % selon que le bénéficiaire
est jeune salarié, salarié plus âgé
ou salarié en mobilité. Le 1 % logement est aussi
accessible aux demandeurs d'emplois et aux salariés qui
investissent dans le cadre des dispositions de l'amortissement
Besson
L'attribution du
prêt peut être refusée par l'employeur sans
que ce dernier n'ait de justification à donner. Toutefois,
dans les entreprises d'au moins 300 salariés, une commission
d'information et d'aide au logement des salariés définit
les critères de classement des salariés candidats
à l'accession à la propriété ou à
la location d'un logement en fonction des charges de famille.
Considéré
comme faisant partie de l'apport personnel, le montant du 1 %
logement varie selon les zones géographiques et peut atteindre
110 000 F en région parisienne (voir tableau ci-après).
Par ailleurs, lorsque le logement est certifié "qualitel",
le prêt est majoré de
10 000 F.
L'acquisition d'une residence principale neuve
Le prêt 1% logement
permet de financer l'acquisition et l'aménagement d'un
terrain en vue de la construction d'une résidence principale,
la construction d'une maison individuelle, l'achat d'un logement
neuf au taux de
1.5 %, l'assurance est de 0,23% du capital emprunté. La
durée maximale de remboursement est de 15 ans et est plafonnée
à 50% du coût de l'opération dans les limites
suivantes :
zone 1
Paris, villes limitrophes et villes
nouvelles d'Ile-de-France : 110 000 F
zone 2
Ile de France (hors zone 1) et communes de plus de 100 000 habitants
: 90 000 F
zone 3
Le reste du territoire : 70 000 F
L'acquisition d'un logement ancien avec travaux
Le prêt 1 %
logement, attribué dans les conditions de plafonds ci-dessus
évoquées est accordé à condition que
le logement constitue la résidence principale de l'emprunteur,
qu'il soit âgé de plus de 20 ans et que les travaux
à accomplir représentent au moins 25 % du prix d'acquisition.
Le taux d'intérêt est de 1.5 %, l'assurance est de
0.23 % du capital emprunté. La durée maximale de
remboursement est de 15 ans.
L'acquisition d'un logement ancien sans travaux
Le prêt 1 % logement,
attribué dans les conditions de plafonds ci-dessus évoquées
peut aussi être accordé en cas d'acquisition d'un
logement ancien destiné à devenir la résidence
principale de l'emprunteur alors même qu'aucun travaux d'emménagement
n'est nécessaire. Comme précédemment, le
taux est de 1.5 %, l'assurance est de 0.23% du capital emprunté,
la durée maximale de remboursement étant de 15 ans.
Pour que l'aide soit attribuée, il convient toutefois que
le candidat soit primo-accédant de sa résidence
principale et que ses revenus de l'année n-2 soient inférieurs
aux plafonds de ressources PAS et qu'il se soit trouvé
en situation de mobilité professionnelle au cours des deux
années écoulées. Ajoutons que cette demande
de prêt peut être faite pour permettre au salarié
d'exercer un droit de préemption ou d'acquérir un
logement HLM.
Les aides à l'emmenagement (le pret pass-travaux)
Destinés à
la résidence principale du salarié en location ou
en accession à la propriété, ces prêts
sont accordés pour des travaux de remise en état,
d'entretien et d'amélioration. Les salariés d'une
entreprise du secteur privé cotisante au 1% logement peuvent
bénéficier de cette aide, quel que soit l'âge
du logement, s'ils sont locataires ou propriétaires de
leur résidence
principale.
Peuvent être financés
les travaux de mise aux normes d'habitabilité, d'économies
d'énergie, d'amélioration de l'habitat et de la
vie quotidienne, d'entretien et de revêtement de surfaces
et de finition dans le neuf. Il s'agit dans ce dernier cas des
travaux de raccordement et de revêtement de surfaces.
Mais attention. Les
travaux doivent être réalisés par un professionnel.
Cette condition est impérative pour qu'ils puissent être
financés à 100 %. L'aide octroyée, sans de
frais de dossier, est plafonnée à 60 000 F au maximum.
Le remboursement a lieu au taux de 1.5 %, le coût de l'assurance
est de 0,23 % du capital emprunté sur une durée
de 10 ans au maximum.
Le financement des travaux d'agrandissement
Les travaux d'extension
et de création de surface habitable d'au moins
14 m2 peuvent également être financés par
le 1 % logement. Dans ce cas, le montant maximum du prêt
est égal, selon les ressources de l'emprunteur, à
50 % ou 60 % du coût de l'opération. En zone 1, le
plafond de l'aide est de 110 000 F, 90 000 F en zone 2 et
70 000 F en zone 3. Le remboursement a lieu au taux de 1.5 %,
le coût de l'assurance est de 0,23 % du capital emprunté.
La durée de remboursement est de 10 ans maximum.
Quelle que soit leur ancienneté dans l'entreprise, les
salariés indépendamment de la nature de leur contrat
de travail (contrat à durée déterminée,
à temps partiel, contrat de qualification,...) peuvent
bénéficier d'un prêt pour financer le coût
des travaux dans la limite de 20 000 F, au taux de 1,5 % hors
assurances et garanties, sans frais de dossier et ce, pour une
durée de 4 ans maximum, sans différé d'amortissement.
Cette aide est accordée en cas de changement de résidence
principale, à condition que la demande de prêt soit
faite dans une délai de 6 mois suivant la date d'entrée
dans les lieux et que l'endettement qui résulte ne dépasse
pas le tiers des revenus de l'emprunteur.
Peuvent être financés
la transformation de locaux non habitables en logement, les travaux
de revêtement des surfaces, les dépenses consécutives
à la réalisation de travaux de dépose et
de pose de volets, de revêtements muraux, de plafonds ou
de sols (peintures, papiers peints, carreaux, crépis, lambris,
moquettes, parquets, carrelages...), sous réserve de l'autorisation
du bailleur, le cas échéant. Pour l'étude
du dossier, sont pris en compte non seulement les devis d'entreprises,
mais également, des factures d'achat de matériaux,
dans la limite d'un tiers de l'opération, lorsque le prestataire
ne fournit pas les matériaux. Les fonds sont débloqués
sur présentation des factures des entreprises ou de prestataires
de services, émises depuis moins de trois mois.
Bon à savoir
: tout demandeur respectant les critères d'octroi bénéficie
systématiquement selon les cas de l'avance LOCA-PASS, de
la garantie LOCA-PASS ou du prêt PASS-TRAVAUX. En cas de
refus, le demandeur peut faire appel auprès du Conseil
d'Administration de l'organisme collecteur ou du Bureau de la
Chambre de Commerce et d'Industrie et, en cas de nouveau refus,
auprès du Conseil d'Administration de l'UESL.
Le PEL dans ses grandes lignes
Le plan d'épargne
logement conjugue deux avantages décisifs. Pendant 4 ans,
sous la forme d'une obligation d'épargner, c'est un placement
financier qui offre un rendement de 3,60 % net d'impôt et
une prime de l'Etat pouvant atteindre 10 000 F. D'autre part,
au terme de la période d'épargne précitée,
il offre la possibilité de bénéficier d'un
prêt à 4,31 % qui rivalise largement avec n'importe
quel prêt à taux fixe !
Qui peut beneficier du PEL ?
Le PEL concerne tous
ceux qui disposent d'une capacité d'épargne. Au
terme d'une période minimale de 4 ans pendant laquelle
l'épargne est bloquée, l'épargnant bénéficie
d'un prêt dont le montant varie en fonction de l'importance
des intérêts acquis et de la durée de remboursement
du prêt accordé. Accessible aux moins fortunés
et aux primo-accédants, le PEL débute par un versement
initial minimum de 1 500 F. Il continue avec des versements périodiques
d'au moins 3 600 F par an, soit 300 F minimum par mois. Depuis
le
26 juillet 1999, les dépôts (plafonnés à
400 000F) sont rémunérés au taux de 3.62
%. Pour mémoire, cette rémunération était
de 4 % entre le 9 juin 1998 et le 25 juillet 1999, de 4,25 % entre
le
23 janvier 1997 et le 8 juin 1999, de 5,25 % entre le 6 février
1994 et le
22 janvier 1997, et de 6 % pour les plans ouverts entre le 16
mai 1986 et le 6 février 1994. A ces intérêts
versés par la banque, s'ajoute une prime de l'Etat plafonnée
à 10 000 F. Détail non sans importance, les intérêts
sont exonérés d'impôt sur le revenu, y compris
la prime d'épargne versée par l'Etat. Ils supportent
toutefois la CSG à hauteur de 7,5 %, la CRDS à raison
de 0,5 % ainsi qu'un prélèvement de 2 % au profit
de la caisse nationale d'allocation familiale et de la caisse
nationale d'assurance maladie.
Bon à savoir : en cas de prêt pour l'acquisition
d'une résidence principale à usage personnel, la
prime peut être majorée dans la limite de 1 000 F
par personne à charge.
Le PEL pour acheter quoi ?
Le PEL permet de faire
construire ou d'acquérir une résidence principale,
neuve ou ancienne, à usage personnel ou locatif ou bien
de faire construire ou d'acquérir une résidence
secondaire neuve à usage personnel ou locatif. Le PEL permet
aussi de réaliser des travaux (extension, aménagement,
modernisation, économies d'énergie à l'exclusion
de ceux concernant le menu entretien) dans la résidence
principale ou secondaire. Cela dit, le plan d'épargne logement
permet d'acheter un parking situé à proximité
d'une résidence principale ainsi éventuellement
qu'un terrain à construire à condition que le prêt
finance simultanément les dépenses de
construction. Enfin, ce prêt aidé peut servir à
l'achat de parts de SCPI lorsque les immeubles acquis par la SCPI
sont affectés pour 90 % au moins de leur superficie, à
un usage d'habitation.
Le montant du PEL
Le montant maximal du
prêt alloué au titre du PEL est de 600 000 F. Toutefois,
le montant du prêt dépend des intérêts
acquis pendant la phase d'épargne et de la durée
pendant laquelle vous envisagez de rembourser le prêt qui
vous est consenti. Ainsi à titre d'illustration, pour bénéficier
d'un prêt de 600 000 F remboursable en 7 ans à 4,61
%, il convient de verser au départ une somme de 110 000
F puis 5 000 F mensuellement pendant 4 ans. Pour un prêt
de 180 000 F remboursable sur 10 ans, il suffit d'un versement
initial de 20 000 F et de 48 versements mensuels de 3 000 F.
Optimiser un PEL
La gestion du PEL suppose
un minimum d'attention. En effet, tant que le plafond de la prime
(10 000 F) n'est pas atteint, la taux d'intérêt est
de
3,61 % et le PEL reste un produit très performant par comparaison
au taux actuel d'inflation. Dès que le plan a atteint son
rendement optimal, c'est à dire lorsque les sommes épargnées
ont généré 10 000 F de droit à prime,
il est recommandé d'ouvrir un second plan d'épargne
logement au nom de son conjoint ou de l'un de ses enfants.
Au bout de quatre ans
d'épargne, vous pouvez soit obtenir un prêt à
4,61 % dont le montant est calculé dans les conditions
précitées, soit proroger le plan (la durée
totale ne pouvant excéder dix ans) pour continuer de bénéficier
de la rémunération de votre épargne, soit
enfin céder vos droits. Mais dans ce dernier cas, le montant
de la prime est réduit de moitié.
Bon a savoir : il
est préférable, dans la mesure du possible, de "
placer " dès l'ouverture du plan une somme
importante au titre de l'apport initial. Cette somme produit rapidement
le maximum d'intérêts. Par exemple, si vous disposez
d'un apport de 102 000 F, mieux vaut les placer intégralement
et immédiatement.
Ainsi, un apport initial
de
50 000 F + 48 versements mensuels de 2 083,33 F (= 150 000 F)
génèrent 4319,22 F d'intérêts au taux
de 3,61 %
tandis qu'un apport
de 102 000 F + 48 versements mensuels de 1 000 F (soit 150 000
F)
génèrent 5 519, 39 F soit presque 30 % d'intérêts
supplémentaires (laquelle différence de 30 % se
retrouve au titre des droits à prêts
!)
Plusieurs PEL dans une meme famille
Les membres d'une même
famille peuvent se céder leurs droits à PEL et ainsi
s'aiderpour devenir propriétaires (à condition que
les bénéficiaires de la cession des droits à
PEL disposent eux-mêmes de droits à prêt issus
de leur propre plan d'épargne). Il en est ainsi pour le
conjoint, les ascendants, descendants ou ceux du conjoint.
Casser son PEL par anticipation
La médaille a
son revers. Il n'est pas possible d'effectuer des retraits partiels
d'un PEL, ni pendant, ni même après la période
d'épargne de quatre ans. Lorsque le PEL est clôturé
dans les deux ans à compter de sa date d'ouverture, les
intérêts sont recalculés au taux du Compte
Epargne Logement en vigueur. Si la clôture intervient entre
deux et trois ans, vous gardez les intérêts déjà
acquis mais la prime d'Etat et les droits à prêt
sont perdus. Enfin, entre trois et quatre ans, les intérêts
et les droits à prêt sont maintenus mais la prime
d'Etat est diminuée de moitié.
Conseil : si vous avez un besoin urgent de trésorerie,
il peut être plus avantageux de demander une aide à
votre banquier (autorisation de découvert ou autre), plutôt
que de rompre un PEL.
Le 1 % logement et l'investissement locatif
Le prêt 1% logement
peut être utilisé pour financer un logement loué
dans le cadre des dispositions de la loi BESSON. Dans ce cas,
le logement doit être réservé aux organismes
gestionnaires du 1%, c'est à dire que la désignation
du locataire du bien financé doit être assurée
par lesdits organismes.
Pour les logements neufs, ce prêt, au taux de 2 %, est égal
à 40 % du prix de revient ou du prix de vente. Pour les
logements anciens, toujours dans le dispositif Besson, le prêt
est égal à 50 % du montant des travaux et ne peut
excéder 80 000 F.
LES NOUVELLES ACTIONS DU 1 % LOGEMENT
Depuis août 1998,
selon une convention signée avec l'Etat, le
1 % logement déploie des actions en faveur des personnes
rencontrant des difficultés à se loger, des jeunes
et des salariés en mobilité géographique.
Les personnes en difficulté
Les salariés
ayant perdu leur emploi à la suite d'un plan social ou
en situation de mobilité professionnelle, de même
que les salariés ou demandeurs d'emploi dont les revenus
n'excèdent pas les plafonds de ressources des prêts
locatifs aidés (PLA), ainsi qu'à ceux qui sont en
hébergement précaire ou qui rencontrent de grandes
difficultés d'accès au logement peuvent bénéficier
des aides allouées par le 1 % logement.
La securisation de l'accession à la propriete
Les accédants
à la propriété bénéficiant
d'un prêt PAS bénéficient d'un report gratuit
de 50% des mensualités du prêt PAS et du prêt
à taux zéro pendant 12 mois en cas de chômage.
Les salariés des entreprises cotisant au 1% dont les ressources
sont inférieures aux plafonds du prêt à taux
zéro qui subissent une forte réduction de ressources
(chômage, éclatement de la cellule familiale, diminution
non prévisible des revenus), bénéficient
d'une avance remboursable et sans frais.
Des avances pour les locataires
Afin de faciliter
la location d'un logement, le 1% logement permet aux personnes
de moins de 30 ans à la recherche d'un premier emploi ainsi
qu'aux salariés en mobilité de bénéficier
d'une avance maximale de 30 000 F non rémunérée
et remboursable dans un délai de 3 ans. Ce prêt bonifié
permet également de financer les travaux de maintien à
domicile des grands infirmes. Mais l'avis préalable d'un
organisme d'aide aux handicapés est requis. Ajoutons que
les catégories précitées de salariés
peuvent également obtenir une garantie de paiement des
loyers.
Des prets relais en cas de mobilite professionnelle
Les salariés
en situation de mobilité professionnelle peuvent trouver
une aide auprès du 1 % logement pour le financement tout
type d'acquisition, des travaux d'amélioration, d'emménagement
et d'agrandissement. En cas de vente de l'ancien logement, un
prêt relais peut être accordé dans l'attente
de la réalisation de la cession du bien précédent.
Au maximum, le montant
de cette aide est de 420 000 F à 660 000 F selon la zone
géographique, dans la limite de 70 % de la valeur du bien
mis en vente. Ce prêt relais est remboursable dans un délai
de 1 an renouvelable une fois, au taux de 1%, l'assurance est
égale à 0,23 % du capital emprunté.
Le rachat des prets onereux des accedants ayant des difficultes
financieres
Les accédants
à la propriété confrontés à
des difficultés dans leur vie professionnelle ou familiale
peuvent obtenir une aide auprès du 1 % logement consistant
en un rachat des prêts onéreux et ou d'une avance
destinée à la sécurisation des accédants.
Le rachat de prêt
plus onéreux consiste en un remboursement total ou partiel
des Prêts d'Accession à la Propriété,
des Prêts Complémentaires, des Prêts d'Accession
Sociale ou du prêt à taux 0%. Cette aide intervient
lorsque le demandeur de l'aide a déposé un dossier
auprès de commission de surendettement de la Banque de
France et que ce dossier a été accepté, soit
lorsqu'un évènement subi personnellement par le
demandeur de l'aide entraîne que ses charges de logement
sont supérieures à 40% des ressources.
Dans ce cas, l'aide est de 70 000 F à 110 000 F suivant
la zone géographique. Elle doit être remboursée
au taux de 1% hors assurance en général égal
à 0,23 % du capital emprunté sur une durée
de 15 ans au maximum avec un différé possible de
remboursement de 5 ans.
LES AvanceS AU PROFIT des accedants à la propriete (securipass)
Lorsque les ressources
de l'accédant à la propriété sont
inférieures aux plafonds des prêts à taux
zéro, soit lorsque ce dernier se trouve en situation de
chômage, de baisse non prévisible de ses ressources
ou en cas d'éclatement de la cellule familiale, une aide
représentant 50 % au maximum des mensualités nettes
de l'APL dans la limite de 2 500 F par mois sur 12 mois peut être
accordée. Cette aide est accordée sans intérêt
(l'assurance au taux de 0,23 % du capital emprunté reste
cependant à la charge du bénéficiaire) sur
une durée maximum de 10 ans. Un différé de
remboursement de 6 mois renouvelable peut en outre être
accordé.
Bon à savoir
: l'aide peut être refusée lorsque le dossier fait
l'objet d'un examen de la commission de surendettement, lorsqu'un
impayé a eu lieu préalablement à la situation
ouvrant accès au droit, lorsque l'établissement
prêteur n'a pas respecté les critères raisonnables
d'endettement lors de l'octroi du prêt d'origine, à
savoir 35 % de taux d'effort, y compris le remboursement des prêts
à la consommation ou enfin lorsque les ressources du candidat
à l'aide, une fois les charges de remboursement prises
en compte, sont inférieures au RMI.
PRET POUR ALLEGER LE COUT SUPPLEMENTAIRE DE LOGEMENT
Les salariés
en situation de mobilité professionnelle, de perte d'emploi
consécutive à un plan social qui supportent une
double charge de logement ou une nouvelle charge de loyer plus
importante peuvent bénéficier d'un prêt au
taux de 1 % hors assurances et garanties avec possibilité
de différé d'amortissement, sans frais de dossier,
sur une durée maximale de 12 mois dans la limite de 110
000 F en zone I, 90 000 F en zone II et 70 000 F en zone III.
Cette aide est accordée
lorsque les charges de logement augmentent en raison d'un cumul
des remboursements d'emprunts immobiliers et du loyer dans le
nouveau logement, soit à d'un double loyer pour cause notamment
d'éclatement de la famille ou lorsque le montant du nouveau
loyer dépasse
120 % de l'ancien.
FINANCEMENT DES TRAVAUX PERMETTANT LE MAINTIEN A DOMICILE DES
GRANDS INFIRMES
Les personnes physiques
handicapées peuvent obtenir auprès du 1 % logement
un prêt de 60 000 F avec une majoration possible de 100
000 F, dans la limite de 50 % du coût des travaux, au taux
de 1 %, hors assurances et garanties, sans frais de dossier sur
une durée moyenne de 10 ans.
Cette aide est accordée
lorsqu'un avis favorable a été préalablement
donné par un organisme habilité tel que l'Association
pour le Logement des Grands Infirmes, l'Association française
contre la Myopathie, l'Association des Paralysés de France,
LES AIDES POUR LES LOCATAIRES
Le 1 % logement engage
différentes actions afin de solvabiliser les locataires
vis à vis des bailleurs.
Le financement du depot de garantie par le 1 % logement : L'AVANCE
LOCA-PASS
Les salariés
des entreprises assujetties au 1 % logement (au moins 10 salariés)
en mobilité résidentielle, dans le parc locatif
privé conventionné ou dans le parc locatif social,
soit dans le parc locatif libre, les jeunes de moins de 30 ans
en situation ou en recherche d'un premier emploi peuvent bénéficier
soit d'avance remboursable égale à 2 mois de loyer
hors charges au maximum, d'une durée de 3 ans maximum au
taux de 0 % ou soit d'un engagement de paiement pour une durée
maximale de
3 ans à première demande justifiée du bailleur,
aux conditions de l'avance remboursable. La garantie de paiement
du loyer et des charges locatives (loca-pass) pour les salariés
en mobilité géographique, les jeunes de moins de
30 ans en situation ou en recherche de premier emploi. Cette garantie
est accordée gratuitement pendant 3 ans et prévoit
le paiement du loyer et des charges pendant 9 mois en cas de difficultés.
Cette garantie entre en jeu en cas de chômage ou de baisse
non prévisible de revenus de 30 % au moins pour les salariés
en mobilité résidentielle ou professionnelle et
les jeunes de moins de 30 ans. Ces derniers bénéficient
de cette garantie à la fin d'un contrat à durée
déterminée. Pour être fonctionnelle, la garantie
loca-pass doit obligatoirement être mentionnée dans
le bail. Elle ne peut être cumulée avec la caution
d'une personne physique ou morale, à l'exception de celles
de même nature accordées par le FSL (Fonds de Solidarité
pour le Logement).
Pour les logements relevant du parc locatif privé conventionné,
le montant de la garantie est porté à 3 ans de loyer
plus charges. Le renouvellement de cette garantie est possible
si elle n'a pas été mise en jeu pour un même
logement par le même bénéficiaire.
Etienne Langevin
Le pret "Pass-travaux" :
les salariés des entreprises cotisantes au 1 % logement
peuvent obtenir un prêt 1% logement de 60 000 F maximum,
remboursable sur une durée de 10 ans, au taux de 1,5% afin
de réaliser des travaux d'entretien et d'amélioration
de leur résidence principale.
Le pret a taux zero
Depuis le 1er octobre 1995, le prêt à taux zéro
(qui remplace le prêt PAP d'accession à la propriété)
est distribué dans les établissements de crédit
ayant signé une convention avec l'Etat. Il s'agit d'une
avance de trésorerie, remboursable sans intérêt,
plus ou moins rapidement selon les revenus de l'emprunteur.
Ce prêt sert à
l'achat, à titre de résidence principale, d'un logement
neuf ou ancien avec travaux. Accordé en complément
d'un autre prêt, il ne peut excéder le tiers de l'endettement
total et 20 % du coût de l'opération (25 % dans les
zones franches urbaines) dans les limites indiquées ci-dessous
compte tenu de la composition du foyer et du lieu de résidence.
Nombre
de personnes
par foyer
|
Revenus
nets I-D-F
|
Revenus
nets Province
|
| 1 |
45
000F |
124 300F
|
| 2 |
186
400F |
165
700F |
| 3 |
207
100F |
186 400F |
| 4 |
227
800F |
207 100F |
| 5
et + |
248
500F |
227 800F |
Prix maximaux des
operations
pour le calcul du montant du pret à 0 % :
| Nombre
de personnes
vivant au foyer
|
I-D-F
|
Montant
de l'avance |
Province |
Montant
de l'avance |
| 1 |
500
000 F |
100
000 |
350
000 F |
70
000 |
| 2
|
700
000 F |
140
000 |
500
000 F |
100 000 |
| 3 |
750
000 F |
150
000 |
550
000 F |
110
000 |
| 4 |
800 000 F |
160
000 |
600
000 F |
120
000 |
| 5 |
850 000 F |
170
000 |
650
000 F |
130 000 |
| 6
et + |
900
000 F |
180
000 |
700
000 F |
140 000 |
Les departements
distribuent des aides pour l'acquisition d'un logement neuf.
En voici un aperçu a Paris, en Seine et Marne et dans l'Essonne.
VILLE DE PARIS
La ville de Paris double le montant du prêt à 0%.
Peuvent en bénéficier les ménages installés
à Paris depuis au moins 3 ans satisfaisant aux conditions
d'octroi du prêt 0%. Le cumul des deux prêts ne peut
excéder 40% du coût de l'opération. S'adresser
au Conseil Régional d'Ile-de-France ou aux établissements
qui signent une convention avec le Crédit Foncier de France.
DEPARTEMENT DE LA
SEINE-ET-MARNE
Sont concernées les opérations dont le coût
est plafonné en neuf et en ancien avec travaux : 660 000
F à 1 188 000 F. Pour en bénéficier, il faut
résider ou travailler en Seine et Marne depuis 2 ans au
moins. Le taux est de 2,5% et le montant des prêts va de
29 000 F à
54 000 F sur une durée de 5 à 10 ans. S'adresser
à la Caisse Départementale d'Aide au Logement -
12, rue des
St-Pères à Melun Tél. 01 64 14 73 90
DEPARTEMENT DE L'ESSONNE
Les propriétaires occupants dont le revenu net imposable
(N-2) est inférieur à 70% des plafonds PAP peuvent
bénéficier d'une prime plafonnée à
8 000 F si le revenu net imposable (RNI) est supérieur
à 50% des plafonds PAP. A demander au
PACT-ARIM -
5 bis, rue Martel - 75010 PARIS
Tél. 01 45 23 15 24
Pour toute information,
vous pouvez vous adresser à : l'Institut National de la
Consommation (INC) 80, rue Lecourbe, 75015 Paris, à la
Direction Départementale de la Concurrence, de la Consommation
et de la Répression des Fraudes (DDCCRF), au Centre Technique
Régional de la Consommation (CTRC).
Le compte (CEL) et le plan (PEL) epargne logement
Après une
durée minimale d'épargne qui varie selon le régime
choisi,
(18 mois pour le compte, 4 ans pour le plan), l'épargne
logement permet de se constituer un apport personnel, de percevoir
des intérêts pendant la phase d'épargne, puis
de bénéficier d'un prêt à un taux avantageux.
Pour le CEL, l'épargne
maximale est de 100 000 F. Les fonds peuvent être déposés
dans une Caisse d'Epargne, à La Poste ou dans un établissement
de crédit ayant passé un accord avec l'Etat. Depuis
1993, le versement initial est de 2 000 F minimum, les versements
ultérieurs annuels étant de 500 F minimum.
Actuellement, cette
épargne est rémunérée à 1,50
%. A terme, l'épargnant peut solliciter un prêt dont
le montant dépend de sa durée et des intérêts
acquis pendant la phase d'épargne. Il est au maximum de
150 000 F et en cas de cumul avec un prêt plan épargne,
il peut atteindre 600.000 F. Le taux d'intérêt du
remboursement du prêt est de 3 %. A cela, l'Etat ajoute
une prime (exonérée d'impôt) dont le montant
est de 7 500 F au maximum. La durée du prêt est de
2 à 15 ans. La cession de droits à prêt est
possible, c'est à dire que le titulaire d'un compte épargne
logement peut utiliser les intérêts acquis par une
autre personne à partir d'un autre compte, afin d'accroître
ses droits à prêt.
L'Aide Personnalisee au Logement
La demande d'APL doit
être formulée selon les cas, auprès des Caisses
d'Allocations Familiales (CAF) ou des Caisses de Mutualité
Sociale Agricole. Des renseignements peuvent également
être obtenus auprès de la Direction Départementale
de l'Equipement (DDE), l'Association Départementale d'Information
sur le Logement (ADIL). En pratique cette aide est versée
directement à l'établissement qui a accordé
le prêt ouvrant droit à l'APL, ce qui permet de réduire
les dépenses de logement en allégeant la charge
de remboursement du prêt pour les accédants à
la propriété.
Peuvent en bénéficier les propriétaires qui
occupent un logement à titre de résidence principale,
au moins 8 mois par an. L'APL ne peut être attribuée
qu'à une seule personne ou à une même famille
et pour un seul logement et ne peut pas se cumuler avec l'allocation
logement. Enfin, ne peuvent pas en bénéficier les
personnes logées (éventuellement à titre
onéreux) par leurs ascendants ou descendants ou leur conjoint,
concubin ou partenaire avec lequel ils sont liés par un
PACS.
Révisé en principe au 1er juillet de chaque année,
le montant dépend du nombre de personnes à charge,
du montant des revenus du bénéficiaire et de la
charge de logement. Cette révision peut donner lieu à
une augmentation à une diminution ou à la disparition
de l'ALS selon la variation des revenus du bénéficiaire.
A titre d'exemple, l'APL est de 505 F par mois pour un couple
dont seul un des conjoints salarié déclare 120 000
F de revenus annuels, remboursant chaque mois 3 500 F de charges
d'emprunt pour l'achat d'un logement à Paris. L'allocation
est de 863 F par mois lorsque les revenus annuels sont de 100
000 F.
LE PRET CONVENTIONNE
Destiné à
financer l'acquisition de la résidence principale de l'emprunteur
(ou éventuellement une résidence pour la retraite)
le prêt conventionné est limité à 90
% du coût de l'opération, ce qui suppose que le candidat
à l'emprunt ait un apport personnel de 10 % pour en bénéficier.
Le taux d'intérêt du prêt conventionné
est variable selon les établissements de crédit
dans une limite maximale de
7 %. Il est accessible à tous, sans condition de ressources.
Le PC permet de financer l'acquisition d'un logement neuf ou la
construction d'une maison dont le prix au m= ne doit pas dépasser
un maximum variable selon la zone géographique. Pour l'achat
d'un logement neuf à un promoteur
en zone 1 bis 19 620
F en zone 1 14 190 F
en zone 2 11 340 F en zone 3 9 050 F
Pour la construction
d'une maison
en zone 1 bis 17 880 F en zone 1 12 930 F
en zone 2 10 190 F en zone 3 7 900 F
Bon à savoir
: un complément de prêt peut être accordé
aux personnes qui font construire ou achètent un logement
neuf et accèdent pour la première fois à
la propriété, aux personnes ayant plus de deux enfants
à charge et à celles qui doivent changer de résidence
principale pour des raisons professionnelles. Ce complément
est de 30 000 F lorsque les ressources de l'emprunteur sont au
plus égales à 100 % des plafonds de ressources prévus
pour les PAS, de 20 000 F lorsque les ressources sont comprises
entre 100 % et 170 % des plafonds et de 10 000 F au-delà
de 170 % des plafonds.
LE Pret d'accession sociale (PAS)
Le PAS est un prêt
principal. Il peut couvrir jusqu'à 90 % du coût de
l'opération (y compris les travaux). Il peut être
complété par un apport personnel, un prêt
à 0 %, un prêt d'épargne logement, un prêt
à caractère social, un prêt 1 % logement.
La durée du PAS varie entre 10 et 25 ans.
Le taux du PAS varie selon les établissements prêteurs,
sans pouvoir dépasser un taux maximum réglementé.
Il existe des formules de PAS à taux fixe et à taux
révisable ou à annuités modulables. Il varie
de 5,80 % à 6,50 % pour les prêts à taux fixes
et de 4,95 à 5,50 % pour les prêts à taux
révisables. Il ouvre droit à l'aide personnalisée
au logement (APL).
Attribué dans
les conditions de revenus ci-dessous :
| Situation
de famille |
Zone
1
|
Zone
2
|
Zone
3
|
| |
Conjoint
inactif |
Conjoint
actif |
Conjoint
inactif |
Conjoint
actif |
Conjoint
inactif |
Conjoint
actif |
| Personne
seule |
94
978 |
X |
75
878 |
X
|
66
238 |
X |
| 2
personnes |
112 430 |
139
410 |
89
492 |
110 975 |
78
120 |
96
874 |
| 3
personnes |
135
364 |
167
423 |
107
640 |
133
460 |
93
962 |
116 504 |
| 4
personnes |
157
665 |
195
495 |
125
767 |
155
922 |
109 786 |
136
109 |
| 5
personnes |
180
371 |
223
652 |
143
964 |
178 479 |
125 672 |
155
804 |
| 6
personnes |
202
927 |
251
670 |
162
062 |
201 131 |
141
471 |
174
433 |
| 7
personnes |
225
459 |
279
708 |
180
162 |
223
566 |
157 268 |
195
017 |
| 8
personnes et + |
247
991 |
307
748 |
198
261 |
245
999 |
173
066 |
214 600 |
Le PAS permet de bénéficier
d'une aide en cas de perte d'emploi survenant plus d'un an après
la signature du contrat de prêt. Cette aide financée
par le 1 % logement, consiste en un report gratuit de 50 % des
échéances du PAS et éventuellement du prêt
à
0 % en fin de prêt dans la limite de 12 échéances
fractionnables en deux fois maximum. Une seconde période
de report de
12 mois est possible au-delà de la 8ème année
de remboursement du prêt. Les frais de dossier pour l'ouverture
d'un PAS sont limités à
3 000 F. Une prise d'une hypothèque ou d'un privilège
est obligatoire lorsque le PAS est supérieur à 100
000 F. Signalons enfin que l'inscription hypothécaire est
exonérée de taxe de publicité foncière
et que les émoluments du notaire sur le contrat de prêt
sont réduits.
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